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                《福建日報》:“農業雲131”——數字助力“三農”治理現╱代化 全

                編者按:


                由新大陸承建的福》建“農業雲131”信息工程項目日前成功驗收,該項目是在“數字中國”戰略大旗的指引下,落實鄉村振興發展戰略,推進農業信息化的重要舉措,即構建一個全省農業大數據資源中心,完善農←業生產、經營和農產品≡質量安全╲三個服務系統,建立一個服務福建省“三農”的綜合信息服務平◣臺,提升數字農業發展水平。作為推進傳統農業與信息化技術高度融合的典型案例,《福建日報》對此進行專題報道。新大陸科技集團官微今日全文刊發,以饗讀者。


                《福建日報》4月25日專題報道

                福建“農業雲131”信息工程


                福建“農業雲131”信息工程

                數字助力“三農”治理現╱代化

                全面▓推進鄉村振興


                2021年2月25日,中國莊嚴宣告:“我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。”

                福建,“中國扶貧第一村”所在地,“弱鳥可望先飛,至貧可能先富”扶〒貧理念發源地,交出了亮麗的答卷:2019年,全省現行標準下農村建檔立卡貧困人口已全√部脫貧,2201個建檔立卡貧困村全部退出。

                砥礪奮進新征程,乘風存在在他眼前破浪再揚帆。

                脫貧不是終點,而是新奮鬥的起點。從脫貧攻堅到全面▓推進鄉村振興,“三農”工作●重心開始歷史性轉移。

                在這』新老歷史使命交匯的時空節點,3月26日,福建“農業雲131”信息工程迎來終驗會。作為推進傳統農業與信息化技術高度融合的典型案例,“農業雲131”得到來自各領域專家的一致認可。

                他們認為,項目解決了數據決策支撐問題,實現了各系統互聯互通與開放共享,打破了各系統的數〓據壁壘,構建省、市、縣一體化的業務體系,有效ξ提升了福建農業農村管理服務信息化水平,取得了良好的建設效益。



                “農業雲131”APP為行政監管提供一站式服務


                數字中國戰略大旗下

                福建“三農”騰“雲”駕“數”


                “這套系統稱得上是重大民生工程,參照國家農業大數據資源中心,涉及數據量非常♀龐大,總體建設∏不錯,做得實、做得好、做得精,軟件亮點頗多,功能模塊到位,處室參與度比較高,針對的痛點和需求也很精準。”剛剛結束終驗會,來自終驗評審組的專▓家面對記者的提問,對“農業雲131”給予了▲高度的評價。評審專家對記者說,往常參加此類◥會議,都是找問題、挑毛病、提建議比較多,但這次,專家組難得的普遍表示肯定,“由此可見,做這套系統的團隊,是用了心的”。

                然而,就在短短三年前,福建省農業↘農村信息化建設還處於較為落↓後的階段:在數字時代,卻沒有數字化的抓手,農業農村工作的治理現代︻化成了無本之木、無源之水。

                為了突破這一困局,近年來,各級農業信息化建設如火如荼開展。熱潮過後,留下的多是半拉子工程㊣,落後的局面依然沒有實質性的改〓觀。

                “反思過去,基層農業的信息資源呈爆炸式增長,應用需》求不斷變化,相應的信息系統硬件設備、各種軟件和數據需要不斷增加。”福建省農業信息服務中心負責人葉夏表示,但由於缺乏頂層設計,沒有統一規劃、統一部署、統一標準,造成重復建設嚴重、資源利用率低、建設周期卐長、運營成本高等問題,“僵屍”系統平臺比比皆是。

                數字鄉村既是鄉村振興的戰略方向,也是建設數字中國的重要內容。黨的十八大以來,農業農村的數字化發↑展是國家最重視的工作◇之一,國務院、中央部委及地方出臺一系列政策文件,引導以信息化建設推動農業農村高質量發展。


                正是在“數字中國”戰略大旗的指引下,在福建省委、省政府的大力支持下,2019年,福建省農業農村廳啟動福建“農業雲131”信息︼工程項目建設。


                面對整體差、起步晚、基礎薄、資源分散、標準化程度♂低等痛點,如何通過“農業雲131”信息工程,將我省“三農”問題一“網”打盡,讓福建〖農業農村工作騰“雲”駕“數”?回望過去3年,建設團隊走過了一段艱難歷程。



                “農業雲131”連續兩屆亮相數字中國建設峰會



                頂層設計紮得實、站得高

                讓數據多跑路、群眾少跑腿



                龐加滿,新大陸☆科技集團軟件工程師,從“敲代碼”的IT男,到對我省農業農村工作如數△家珍,這段在奮鬥中成長的經歷讓他充滿了感慨。

                “如何做好頂層設計,就對新大陸』技術支撐團隊提出了巨大的挑戰。”龐加滿回憶,從零到有地參與到“農業雲131”建設,每一步都是創新,“一套輻射全省農業農村的系▅統要怎麽做,沒有先例”。

                直面困難,新大陸技術團隊仍充滿信心。“我們有著大量的行業數字化賦能項目經驗。相信以我們的資源和◎能力,一定能夠把項目做好。”同時,農業農村信息化建設也有其不同於其他行業的特點,涵蓋業務眾多,全省各地區位環境、條件和情況千差萬別,往常的工作模①式無法復用,必須以“歸零心態”重新學習。

                為此,新大陸技術團隊成員們進行了深入考察和調研,做好了充分的準∏備。

                農業信息化建設以來,積累了海量數據,但是數據涇渭分明,擺在技術團隊面→前的是長期存在的難點和久治不愈的頑疾“數據煙囪”和“信息孤島”。要讓數據在治理領域產生價值,就必須讓數♀據聯通起來、流動起來。

                最大的壁壘在於數據標準格式。“想要數據聯手治理,標準是保障。”面對這一挑戰,前後歷時3個多月,技術團隊成員們直接駐紮在農業信息服務中心,與省農※業農村廳的專家們不斷研討和碰撞,度過了無數個不眠之夜。終於,新大陸為“農業雲131”制訂的一整套數據標準通過審核,規範了數據自下而╲上的收集回流機制,也真正為數據共享和數據流動樹立起“篩子”。

                在此基礎上,新大陸技術團隊以省農業農村廳總體謀劃布局為︽基礎,結合各級涉農單位管理信息化及“三農”實際需求,完成了“農業雲131”的頂層規劃構建。
                一個中心:建設〗大數據資源中心,解決“信息孤島”問題;三大應用:以農業生產與經營、農產品≡質量安全、鄉村振興三大服務應用為核心,構建六大“信息高↘速公路”,實現五級業務、數據的協同貫通;一個平臺:構建了省市縣統一綜¤合門戶,提供一體化平臺服務,破解基層人才少、運維服務難、信息共享難等堵點、難點問題。

                不走回頭路,不做重復建設。“農業雲131”信息工程在立◤項初始就立足於適用、實用、好用,真正發揮讓◣數據貫通上下、對接內外的支撐作用。著力編制涉農信息■化資源“一張圖”,以“數據多跑路、群眾少跑腿”為建設目標,為各級單位用戶、社會公眾和企業主體提供易用、好用的產品和服務。

                建設一體化ω綜合門戶平臺


                部╳門降本增效,百姓享受便捷

                真正實現“一趟不用ㄨ跑”


                目前,“農業雲131”已試運行將近半年時間,它到底為我省農業農村工作帶來了哪些變化?

                基層的農業農村工作者們最有發言權。

                “很難想象,一套系統居然可以覆蓋全省№№,並延伸到市、縣各級單位,績效管理工作□ 可以做到全程線上化、無紙化。”省農業農村廳效能辦的工作人員切實地感受到數字化技術的便捷。過去,農業農村績效考核有關工作全部是線下填報,包括材料上傳、數據的統計、匯總、審核、上報、評議、評價等,得不斷地打印、蓋章、領導簽字……非常繁瑣。“僅匯總這一個環節▅→→,原來就3個人連續5到7個晝夜加班處理,現在通過數字化技術,可以實現快速總結、規範輸出,匯總的工作由系統實時完成。”

                再如年度考評工作,涉及137個單位、10多個分項計算流程環節,靠人工紙筆↑計算,難免出現偏差。如今,系統實時計算不僅避免人工計算的錯誤,也增強了數據匯總】的科學性,大大提高了工作效率。

                此外,系統還兼顧了人性化,具體體現可卻不是輸在你手上在82個縣局的公眾測評中。省農業農村廳2019年啟動公眾測評環節,地市通過無記名紙質『問卷完成對45個處室的測評,僅能回收50%的問卷;2020年,績效管理系統上線後,回收率提升到了94.57%。

                效能辦工作人員擺出了一組數據,足以證明“農業雲131”的神奇功能:截止2021年2月,省農業農村廳通過績效管理系統,實現10個設區市(含平潭∑ 綜合實驗區)、82個縣(市、區)農業農村局、廳內45個處室(單位)的年度績效考核工作。累計登記廳本級績效項目341條,月報2135條,收到廳責任█單位對設區市考評840條,廳責任單位對縣(市、區)考評5587條,效能身旁辦對市、縣正向激勵考評368條。這一切,全流程在線上進行,由數字化系統自動完成,“節省了︽紙質材料打印、材料郵寄、人員統計、材料歸檔、存儲□等過程,節約了人力物力成本和時間成本,有效實現了降本增效”。


                動物檢疫票證電子化系統

                動物檢疫票證電子化系統則極大方便了百姓,真正實現“一趟不用ㄨ跑”。系統不僅實時掌握全省的開證數據,而且將養殖場檢疫、調運監管、屠宰檢疫、檢疫處理全流程監管串聯,有效規範了基層開證操作業∮務,規避違規開證的情況。新增屠宰場限時入場、動物運輸落地監管功能,監管範圍更全面、更規範,確保檢疫監管的每個環節都有據可依。

                “系統內的檢疫數◣據、基礎信息全部進行◣了關聯記錄,輸入證號則自動關聯所有相關檢疫信息,給檢疫審核管理工作帶來很大方便。”泉港區農業農村和水務局的張琦介紹說,系統增加了準調證、票證申請發放功眼睛了能,監管更全面、實時、便捷,有效提高了基ぷ層監管工作效率。

                對動物檢疫員而言,所有檢疫業務處理過程基本ω實現數字化。只要下載╳一個APP,就可以完成業務受理和打證操作。對養殖企給我破業來說,過去檢疫申報還得往鎮上來回跑,費時又費力,現在通過手機就可快速申報檢疫、實時了解辦理狀態、查看↘開證情況。

                目前,這套動物票證電子化系統日均開具動物檢疫證超600張,涉及300萬羽/頭畜禽動物,開具產品證超15000張,為全省畜禽肉產品的市場供應保駕護航,系統對接國家檢疫數據,對調⌒ 入我省的動物及肉品也實現了全國聯網監管。

                鞏固脫貧攻堅成果 全面推進鄉村振興



                3月22日,中共中央、國務院印發《關於實沒錯現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》,明確提出在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,做好鄉村振興這篇大文章,接續↑推進脫貧地區發展和群眾生活改善。

                步入“十四五”高質量發展的新▽時期,“農業雲131”將是貫徹落實中共中央、國務院工作部署的有力抓手,在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興方面發揮力量。

                2020年,是脫貧攻堅的關鍵之年,試運行中的“農業雲131”,為健全防止返貧ξ動態監測和幫扶機制,建立了一鍵報貧在線申報系統,根據統一的數據采集接」口規範,系統實現與省數據匯聚平臺㊣接口對接,打通10個廳局22個數據接口,完成貧困戶信息自動和黑馬王核驗,實現申報便捷化、數據可視化,加快貧困戶的認定進程。為加強農村低收入人口常態化幫扶和堅ζ 守不發生規模性返貧的底線提供了強有力的信息化支撐。

                當前“三農”工作重心已經歷史性轉移到全面推進鄉村振興,如何才能實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求?“農業雲131”以數字化技術給出了答案。


                APP便捷提交農⊙村人居環境問題線索

                以▂農村人居環境整治“互聯網+督查”平臺為例,充分發揮了農業農村部門在農村人居環境整治工作中的牽頭抓總、統籌協⊙調作用。平臺啟用後,一改傳統熱線電話投訴舉報問題線索不準、責任單位模糊、回訪跟蹤困難的問題,簡化了過去線下跨廳局處理投訴舉報件煩瑣、費時的辦文流轉環節。

                老∩百姓通過平臺可以一鍵提交農村人居環境問題線索,隨時隨地查看辦理進度,及時收到辦理結果反饋,不用再擔心投訴舉報問題線索“石沈大海”。無論侵蝕是農村生活汙水、垃圾、廁所還是村容村貌等問題,平臺都將第一時間在線「轉交相關責任部門辦理。通過統一受理、分類轉辦、限時辦結、跟蹤督辦,做到投訴舉報問題線索件☆件有落實、有反饋,推動農村人居環境持續改善。

                這僅僅是個大吼聲突然響起開始。

                “農業雲131”剛剛完成一期建設,下一步將始終遵循自上而下的頂層設計,堅持以數據為關鍵生產要素,著力建設農業大數據資源中心,堅持以省廳◣為中心,實現橫向到科研、教學的擴展應用,以市、縣為半徑,滿足縱向到基層的延伸覆蓋,持續推廣省、市、縣農業農村系統一體化平臺。

                在已構建的智慧農機、智慧鄉村、智慧畜牧、農產品〖質量安全、對外信息服務、新型農業主體的6大“信息高↘速公路”基礎上,擴展種業、種植業、農村宅基地等板塊建設,滿足基層信息化建設的快速延伸和模塊化應用;推動農業農村信息系統和〒省、市、縣公共數據互聯開放共享,初步實現“慧政利企便民”的目標;促進生產√經營數字化改造和管理服務數字化轉型→,用數字化驅動福建農業農村現代化,為實現鄉村全面振興提供有力支撐。

                農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著社會主義現代化的質●量。全面建設社會主義卐現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農●村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。立足新發展階段你們一般都怎么處理、貫徹新發展理念、構建新發展格局,“農業雲131”將為高水平建設特色現代農業和全方位推進“三農”高質量發展超越打下堅實基礎,努力打造全國農業農ξ村大數據發展“福建樣板”。

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